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光伏業準入草案引熱議產能門檻不宜 一刀切

由工信部起草的《太陽能光伏行業準入條件》草案已經完成，並於近期召開過兩次討論會議。該準入條件對企業生產規模、研發能力、轉換效率等方面做出明確規定，涉及矽棒、矽片、電池、晶體矽組件以及薄膜太陽能電池。參加草案討論的與會專傢表示，準入條件是國務院常務會議確定扶持光伏產業政策後，即將最先出臺的6大配套政策之一，契合淘汰落後產能的目標。標準高低眾說不一意見之一：有標準是好事，但就怕一刀切。意見之二：設置一個準入條件，但並不是達不到就要關門，應讓企業自由競爭。意見之三：標準定得太低，大傢都能進來，實施之後起不到抑制產能過剩的現狀。據瞭解，準入條件草案擬定：晶體矽企業同一廠區矽片、電池和組件中某一環節產能不低於200MW。針對這一條，業內人士表示，規模不應該是唯一的門檻，但200MW確實太低瞭，至少應提高為500MW甚至1000MW。有的大企業，依舊在傳統市場裡進行低價同質競爭，以急於獲得現金並消耗掉自身產能，這些已經不具有盈利條件但具有大產能的企業，準入條件不應把本應被市場淘汰的大企業保護在裡面。但以浙江省光伏產業技術創新戰略聯盟秘書長、杭州市太陽能光伏產業協會秘書長趙永紅為代表的意見則認為，200MW的產能要求有點偏高。他介紹說：“如果簡單以產能為界進行劃分，很多有市場的小企業很可能被擠掉。準入條件由200MW降到100MW，有一部分企業還可以繼續生存。如果提高到1000MW，那麼浙江省將全軍覆沒。”浙江某光伏上市公司高管認為，“如果標準真的提高到1000MW，那麼符合要求的企業可以說幾乎為零。而且，如果讓企業按提高到1000MW的標準進行整改，在當前的形勢下再投資上馬幾百兆瓦的生產線的做法，顯然對於企業來說完全違背市場規律，這肯定是不可行的。”該高管同時表示，規模可以作為一個指標，但不是很重要，要看產品的性能，是否價廉物美，品質是否有保障。最重要的是公司持續發展的能力，亦研發投入、新產品開發等，而不該是一刀切。應該通過市場機制來完善，政府起方向性的導引作用。另外，準入條件中擬定多晶矽電池組件(全面積)光電轉換效率在14%以上，單晶矽電池組件在15%以上。目前，主流企業的多晶組件平均效率在15%以上，單晶在16%以上，而這個標準整整低瞭1%。在這一準入條件上，參加草案討論的與會者普遍認為：因為光伏產業已經產能過剩瞭，因此希望把標準定得高一點，“門檻高瞭準入的難度自然就提高瞭。”產能過剩不等同於企業過剩浙江省中小企業居多，據不完全統計，到2011年8月，浙江光伏企業的數量已經突破瞭200傢。浙江省是僅次於江蘇省的國內第二光伏制造大省。對於這樣的局面，“標準”能否有所區分地對待小企業，直接關系到浙江光伏企業的生存和發展。李新富創辦的是一傢中小光伏企業，但是在2012年光伏企業出口額、利潤額普遍大幅下滑的情況下，杭州海關的數據表上顯示，其公司的業績卻在持續上揚。在大部分公司還在歐洲市場上掙紮的時候，他的公司因為註重新興市場的開拓，已經把產品銷售到全球超過30個國傢和地區。李新富說：“我們公司在行業內是比較小，但我們有利潤，而且還比較好。如果以產能為依據制定高標準，像我們這樣的公司就很被動瞭。”由此，如果以產能規模為衡量標準，會讓一些雖然產能不達標，但具有盈利能力的企業受到傷害。浙江某光伏上市公司高管強調，目前光伏市場混亂，因為缺少標準，參差不齊，造成產能過剩，有技術的上，沒技術的也跟著上，出現一哄而上的局面。“有標準是好事，說明國傢重視這個行業的發展。但希望標準的制定，可以引導全行業從同質低價無序競爭的局面中擺脫出來，引導企業走特色發展之路，而不是簡單地淘汰產能小的企業。因為中國光伏行業要淘汰的是過剩的產能，而不是企業，這是兩碼事。”該光伏上市公司高管說。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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